瑞安市高樓鎮(zhèn)東僑村老人活動中心項目地塊位于瑞安市高樓鎮(zhèn)東僑村，占地面積約390m2。調(diào)查地塊西側(cè)為岙口溪，北、南和東側(cè)均為林地。地塊歷史上一直為林地，現(xiàn)狀為林地。根據(jù)《瑞安市高樓鎮(zhèn)東僑村村莊規(guī)劃》（2025年），項目地塊今后的用地性質(zhì)為農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地（0704）。該地塊屬于《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》中的居住用地（07），屬于《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》(GB 36600-2018)中規(guī)定的第一類用地，屬于浙江省標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則》（DB33/T 892-2022）以及《浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)監(jiān)督管理辦法（修訂）》（浙環(huán)發(fā)〔2024〕47號）規(guī)定的敏感用地。
根據(jù)瑞安市高樓鎮(zhèn)三調(diào)結(jié)果，項目地塊原土地用途為林地，屬于《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》中的林地（03），項目地塊規(guī)劃用途為農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地（0704）。根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》文第五十九條規(guī)定，“用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查”。根據(jù)《浙江省土壤污染防治條例》第三十六條規(guī)定，“用途變更為居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查，并編制土壤污染狀況調(diào)查報告”。根據(jù)《浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)監(jiān)督管理辦法（修訂）》（浙環(huán)發(fā)〔2024〕47號）第七條，“符合下列情形的地塊，責(zé)任人應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查：1.甲類地塊，是指用途變更為敏感用地的”。因此，為了解本項目地塊土壤污染狀況，保障本地塊用地的環(huán)境安全，防止地塊再開發(fā)利用對人體健康和環(huán)境質(zhì)量帶來嚴(yán)重影響，瑞安市高樓鎮(zhèn)東僑村股份經(jīng)濟(jì)合作社委托浙江中藍(lán)環(huán)境科技有限公司開展瑞安市高樓鎮(zhèn)東僑村老人活動中心項目地塊土壤污染狀況調(diào)查工作。
綜合現(xiàn)有資料、現(xiàn)場踏勘、人員訪談的結(jié)果和分析，調(diào)查地塊歷史上未曾涉及工礦企業(yè)用途、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖、有毒有害物質(zhì)貯存或輸送，未曾涉及生態(tài)環(huán)境污染事故、廢水排放、固體廢物堆放、固體廢物傾倒或填埋，現(xiàn)場快篩表明不存在土壤污染跡象，無相鄰地塊污染直接影響，調(diào)查地塊調(diào)查資料齊全，能夠排除污染可能性。因此，根據(jù)《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查 技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.1-2019）、《浙江省建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)監(jiān)督管理辦法（修訂）》（浙環(huán)發(fā)〔2024〕47號）等規(guī)定，認(rèn)為調(diào)查地塊的環(huán)境狀況可接受，調(diào)查活動結(jié)束，無需開展第二階段土壤污染狀況調(diào)查活動，瑞安市高樓鎮(zhèn)東僑村老人活動中心項目地塊下一步可作為農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地（0704）開發(fā)利用。